【都是因為採購法沒彈性…嗎？】#小小公務員訪談筆記2#文長慎入🤔🤔🤔人們抨擊政府採購法的規定會讓公務員用「防弊」或「避免發生圖利廠商」的心態來處理事情，不可否認，的確有這樣的情況。另一方面，諸多防弊規定保護了公務員，減少潛在的官司或牢獄之災，這也是公務員可以理解的。🙈🙈🙈但當防弊的文化發展過頭時，就會出現集體防止有人採取不同方法做事的現象。例如政府採購法第56條、第57條有規定，評選結果無法評定最有利標時（無法評定哪一家廠商所提的計畫內容對機關最有利的時候），可以採行協商措施，機關來跟廠商說他的哪些地方是評選委員比較希望要改掉的，給廠商調整投標文件的機會，再作一次評選來評定最有利標；但這種最有利標協商措施，現實世界中大多數的公務員根本不敢用，因為依公務員的直覺，太容易被控訴有圖利廠商的可能了。這就是一種「法律規定可以，但公務員不敢使用」的過度防弊心態造成的。有時候，問題真的不是出在政府採購法的條文，而是出在公務機關的文化。😯😯😯工程會（政府採購法的主管機關）為了避免各機關不敢使用、不會使用政府採購法中的許多條款，包括其中帶有彈性運用或簡化流程意味的條款，產出了非常多非常多的參考範本，針對政府採購法與施行細則中提到的各種程序，儘量補足實際操作時的文件內容與提醒清單。這些參考範本使各機關的公務員只要找到自己案子適用的法條是哪一條哪一項，就有一系列的文書範本可供使用。在愈多人使用、愈常見的類型，相關的資料也會愈完備；但在很少人使用或近乎沒有人使用的條款，工程會就要傷透腦筋，努力研修出愈來愈可行、大家愈來愈愛用的範本。⬇⬇⬇建議公務員朋友們，如果有一些比較新穎的作法，還是要多多向工程會尋求支持。一來工程會傳真回答的內容有某種程度的護身符效果（被投訴時可以亮出工程會的法律見解），二來你的案例經驗讓工程會了解後也有機會以較大的規模造福其他機關的案子。--小編OS：受訪者包括幾位辦理採購的公務員、當過機關內部評選委員的公務員。他們基本上認為，採購案的辦理方式，不成文的文化因素可能比法條文字的影響更大，甚至依然有機關會以「沒有人這樣做過」為由而不給使用採購法的某些條款。#傾向和前案一樣的文化#有條文卻沒人敢用#一點一滴來改變#公務文化#政府採購

永遠只有這幾家廠商來投標嗎？ #小小公務員訪談筆記#文長慎入 >_^ 機關以為有好多廠商搶著要接政府的案子、拿政府的錢？ 🤔🤔🤔 其實在某些領域裡面，有興趣接政府案子的廠商就那麼幾家。 許多廠商的競爭力並不展現在接政府標案，他們甚至有討厭和公部門接觸的傾向，覺得接政府標案有太多無法預期的囉嗦事項要處理。 反過來說，會接政府標案的廠商就愈來愈形成自己的生態，展現佔有政府採購市場的競爭力。長久下來，機關能選擇的廠商愈來愈少。這反而才是真實世界中政府採購的案子，成果愈做愈讓人不滿意的常見原因。 💡💡💡 「如果你想要突破過去的限制，但你什麼努力都不做，只是依長官交代或依照前案文字來寫個招標文件，那麼會來接案子的，仍然是既有的那群廠商。」 有小小公務員根據經驗，建議承辦人必須要向上爭取時間。多爭取到時間，在寫出標案規格需求之前，先調查了解該實務界的生態，打破有可能來接案的人（廠商）的圈圈。不然只會招來那種「你們機關開出什麼需求我都能做」的長年配合嘴炮廠商。 「年輕，資歷淺及規模小」這些特質不見得與「能力不足」劃上等號，但在採購流程設計裡，基本上是將具有以上特質的廠商，歸類到不採納的一邊，對於具有能力的新廠商並不友善。 新廠商生存的難度越高，無法自行經營的狀況下就只能到大廠商的羽翼下生存，或是選擇離開這個產業，或離開這個地方。公務員應該要突破既有廠商的圈圈，下點工夫開出可以招到有能力的新廠商的標案規格需求。 ⬇⬇⬇ 在經驗分享中也有公務員說到，機關一定要有人先搞清楚業界在做什麼，不要到做下去了才看到想像與現實的巨大差距。若完全以政府機關的角度來寫標案規格，不了解業界在做什麼的話，就好像在路上（或網路上）吶喊「為了節省交通時間，我想要買任意門～誰要賣給我？」一樣，只會吸引到奇怪的人。 一般人平常在買東西的時候，會先瀏覽一下各個商家有在賣哪些東西，不見得切合我原本想像的規格，但有可能看著看著就會發現「原來有這種產品可以達成我的目的」、「別家廠商有不同的設計」，然後重新形成對想要購買的產品樣貌的想像。 政府買東西，也必須要經過這樣的過程，不然可能會用高價買到一個寫著「任意門」3個字的盒子。至於裡面裝了什麼，反正驗收之後使用時一定都會覺得怪怪的，就不那麼重要了。 📣📣📣 「規格需求、設計」階段是相當重要的部分，這又跟政府內承辦人員（單位）的能力以及可分配時間有關。 想要改善採購案件品質，提出需求的業務人員以及採購人員本身的該領域專業是否足夠，是否了解真實世界（民間產業情況），以及單位風氣是尊重專業還是尊重輩分跟地位，大概就要從這幾點去努力了。 因為基層公務員很容易遇到荒謬的「臨時交辦業務」或者各種來自上級機關的催辦急件，在不把基層公務員的時間當作行政成本的狀況下，要求執行人員要盡心盡力做好工作只是口號，對於實質沒有幫助。行政冗事的減量對於採購案件品質的精進也會有一定的加分。 --小編OS：不努力的話，就只會和現在一樣啊啊啊啊啊😂😂😂 #政府採購#品質 --還有第二篇關於防弊的筆記喔https://www.facebook.com/thinking4public/posts/1607863872602151

p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; font: 11.0px 'PingFang TC'; color: #000000} p.p2 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; font: 11.0px 'Helvetica Neue'; color: #000000; min-height: 12.0px} p.p3 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; font: 11.0px 'Helvetica Neue'; color: #000000} span.s1 {font-kerning: none} span.s2 {font: 11.0px 'Helvetica Neue'; font-kerning: none} 為什麼能驗收？從石虎設計事件談公共採購的結構性沉痾 集集觀光列車風風光光問世之後，因為車廂的石虎圖案根本不像，被爆出圖案是商業圖庫購得，引發輿論質疑設計師的誠信問題。而後續交通部、觀光局的媒體應對能力，也在網路上沸沸揚揚地吵了好幾天。有關抄襲、設計者能不能用圖庫、石虎究竟長什麼模樣、設計專業是否被大眾誤解、設計師是否在該案中是主角等議題，自上週以來，已有很多社會賢達與專業人士就此提出分析討論，在此不再贅述。 分享引文 然而就我一個經常參與涉及設計專業採購案的學者來看，真正的問題其實是整個公共採購案中，那些四處可見的結構性疏失。以下，根據本人十幾年來的觀察，歸納出一個設計案可以出包的所有環節提供大眾參考。 一、誰給的點子？為什麼需要那個案子？ 台灣有不少公共招標採購案其必要性很少被好好檢討。許多單位在編列預算時就會歷經單位內部的彼此競爭，但是為什麼有單位提出來的點子會被採納？為什麼會被列為當年度重要施政目標與工作項目？我相信這些單位未必能說的出來。 此外，為何有些不錯的計畫被喊停，為何有些執行得亂七八糟的計畫能夠苟延殘喘？相信待過公家機關的朋友都能瞭解其複雜性；可能是長官意志，也可能是下屬討好，也可能是外界施壓，甚至就是某種「雨露均霑」的文化習氣。到最後所謂的「專業施政」還剩下多少呢？ 二、誰來擬訂計畫內容與方向？ 有些公開招標採購案的計畫內容很少，執行門檻很低（尤其是那些像讀書報告的東西），看起來就像是在「養人」，但是金額卻相當高。 有些公開招標採購案的計畫內容複雜，執行門檻相當高，金額卻相當低，使得某些缺錢孔急的得標廠商只能因陋就簡。除了單位的經費能量之外，有時承辦人為了不想一直處理麻煩的「招標事宜」，就只好讓一個計劃包山包海，最後可能就會危害執行的品質。

鏈鉅常見的意外  Common Tree Felling Accidents and What You Can Do to Prevent Them

為何森林大火是必要的 - 占．舒茲 觀看完整課堂：http://ed.ted.com/lessons/why-wildfir... 我們的遠古祖先依賴閃電引起森林大火，從而獲得木炭和燃燒的樹枝來煮食和清理土地。但是，並不只是人類受益於森林大火。雖然大火燒毀林木，但同時幫助森林自身。占．舒茲概述野火的好處。 課堂內容：占．舒茲 動畫創作：Provincia 工作室 類別 教育

關於真實 (True) 的真實故事 - 吉娜．庫克 (Gina Cooke) true與tree的故事

p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; font: 11.0px Helvetica; color: #000000; -webkit-text-stroke: #000000} p.p2 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; font: 11.0px Helvetica; color: #000000; -webkit-text-stroke: #000000; min-height: 13.0px} p.p3 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; font: 11.0px 'PingFang TC'; color: #000000; -webkit-text-stroke: #000000} span.s1 {font-kerning: none} span.s2 {font: 11.0px 'PingFang TC'; font-kerning: none} What did the tree learn from

世界最高的樹上有什麼？ - 溫德‧奧斯洛 加入樹冠層的世界

p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 20.0px 0.0px; line-height: 52.0px; font: 40.0px 'PingFang TC'; color: #000000; -webkit-text-stroke: #000000; background-color: #ffffff} p.p2 {margin: 0.0px 0.0px 20.0px 0.0px; line-height: 25.0px; font: 18.0px 'PingFang TC'; color: #000000; -webkit-text-stroke: #000000; background-color: #ffffff} p.p3 {margin: 0.0px 0.0px 20.0px 0.0px; line-height: 25.0px; font: 18.0px 'PingFang TC'; color: #000000; -webkit-text-stroke: #000000; background-color: #ffffff; min-height: 25.0px} p.p4 {margin:

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